广东罗定铁路可能成中国首条私有铁路

2019-05-14 22:06:00 来源: 河南信息港

广东罗定铁路可能成中国首条私有铁路

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7月14日,一则拍卖公告,使广东一条地方铁路成为媒体关注的焦点。罗定铁路公司产权将100%转让,如果拍卖成功,这条铁路极有可能成为条私有铁路。

去年国务院和铁道部下发相关文件,明确民营资本可以介入铁路建设经营,一年之后,罗定铁路成为“探路者”。在铁路这个高度垄断的行业之中,国家、地方和民营企业如何“和平相处”,这条即将拍卖的铁路将成为样本。

这是罗定铁路的起点。

距离广东罗定市区有三四公里的罗定火车站,坐落在一片片不规则的稻田里。两条铁轨延伸而去,外沿上有一层厚厚的铁锈,时不时有附近的村民赶着牛,横跨铁轨走过。

对这样的场景,火车站市场部值班的小黄早就习惯了,“没事,反正一天也就是一两列运煤车。”

“没几天了,我们也要被遣散了。”他用粤语味儿浓重的普通话说。

7月14日,一则刊载在《南方》不起眼位置的拍卖公告,使这条铁路成为媒体关注的焦点。广东罗定铁路公司产权将100%转让,极有可能成为条私有铁路。

难产的“断头路”

“正因为修修停停,修建成本也逐渐提高,终修成的时候,总消耗达8亿多人民币。”

罗定铁路,从罗定到广东三茂铁路线春湾站,全长62.15公里,1994年筹建、开工,1999年全线铺通。2003年正式运营。

罗定铁路总公司主管宣传的赖文介绍,当初罗定铁路的成本预算是4亿人民币,国家铁道部拨款5000万元,剩下的部分由当地政府筹集。

3.5个亿,对于一个去年全市财政收入才1.9亿的县级市来说,几乎是一个天文数字。

因为资金不足,这条铁路一直修修停停,持续了8年多。

1998年,国家发行预算内交通建设专项国债资金,向罗定铁路提供了1.8亿元建设资金后,才使曾全线停工两年的罗定铁路重新开工。

“正因为修修停停,修建成本也逐渐提高,终修成的时候,总消耗达8亿多人民币。”7月24日晚,赖文说。

而当初政府之所以愿花巨资修这条铁路,是希望能够连通广西铁路,成为珠三角和大西南的运输中转站。

罗定市委常委、宣传部长梁仁球介绍,因为缺乏资金,罗定市政府决定采取分段实施的办法,先修罗定到广东三茂铁路线春湾站这一段,在获得收益以后通过“以路养路”,再衔接上另外一段———罗定到岑溪。

但如此一来,罗定铁路成了一条“断头路”,与预期的收益相差甚远。

“运量一直不足设计运量的十分之一。”7月25日,梁仁球在中告诉,从罗定运出的主要是锰矿、水泥以及部分农产品,运进的主要是煤,仅靠终点站罗定和中途的阳春、云安两个县的货运量,收益甚微。

梁仁球证实,去年罗定铁路的运量也不过100多万吨。与当初预计“初期500万吨、近期1100万吨,远期1800万吨”的运量相差太远。

据广州产权交易所公布的资料,截至去年12月,罗定铁路公司负债69499.70万元,而到今年5月的时候,公司负债增加到72205.66万元,今年前5个月,铁路公司净利润为-1811.53万元。

“拍卖也不是我们想选择的,是没别的办法啊。”赖文说。

负债建路梦想

几乎所有的人都认为,这条路建成后,会带来巨大的收益,同时能引来更多的投资,进一步促进经济发展。

“罗定铁路,记录了罗定一段历史变迁。”南宁籍中学教师郝子华,在罗定生活了二十多年,他眼见着这条铁路建建停停,历时8年多才建成。

从改革开放到十年以前,那十多年的光辉岁月,是从市委官员到摩的司机的罗定人,讲起来都会兴奋的历史。

“建机场、建铁路、建港口,那时罗定是广东发展快的城市。”罗定市委常委陈宗欣兴奋过后,加上一句,“那是上世纪90年代初的事了。”

罗定铁路,就是那时罗定领导经常挂在嘴边的“水陆空立体式交通发展”的重要组成部分。

上世纪80年代开始,罗定人兴修水利搞服装业,山沟沟里的罗定,在广东所有县里面能排到前20名,“这在广东山区里已经算是数一数二的了。”罗定市委宣传部秘书梁宇说。

1992年11月,罗定铁路总公司就是在这样的背景下成立,注册资金1.49亿人民币,主要的任务就是修建罗定到春湾的铁路。

“你不会明白山区人对交通的渴望。”罗定铁路总公司主要负责人之一赖文说。

一直到90年代初,从罗定到广州,都还需要十几个小时的路程。赖文说,80年代末的时候,他去广州读书,都要过两个渡口,靠轮渡过江,一等就是几个小时。

正因为这样,修罗定铁路,成了罗定几代人的梦想,梁仁球介绍说,一有机遇,罗定人首先就想到修路。

而且,几乎所有的人都认为,这条路建成后,会带来巨大的收益,同时能引来更多的投资,进一步促进经济发展。

罗定市政协主席朱子文认为,罗定经济不如珠三角地区,首当其冲的就是交通落后。虽然有公路国道324穿过罗定,连接两广,但是公路长距离的高额运费是阻碍货运发展的重要原因。

“公路运输超过500公里,它的运费将远远高过铁路。”赖文的说法印证了朱子文的观点。

但是,修建8年之久的铁路让罗定政府当初的想法成了泡影,“从现在看,当初修铁路的决策有点超前了。”陈宗欣说。

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