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单庭生二胎或将放开或因计划生育少生4

2018-08-10 17:57:25

如皋讯? 从权威人士处获悉,中国将放开夫妻一方为独生子女的家庭(所谓“单独”家庭)生二胎。而生育政策调整的方案将在十八届三中全会闭幕后不久公布。

这标志着中国人口和生育政策的重大调整。中国将逐步放松实行33年的严格控制生育的政策,向“放开二胎”过渡。这位知情人士透露,正在召开的中共十八届三中全会讨论了生育政策调整问题。

近年来,放开二胎的呼声日渐强烈。在络上周转箱
,关于生育政策调整的话题总能引来热议。不光是普通民众,许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道柴油发电机厂家
,呼吁尽快调整生育政策,放开二胎生育限制。

如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案和提议,建议尽快放开二胎限制。

呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者分析计算,已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景:中国60岁老人占总人口比例已经达到13.26%,并且还在迅速增加;而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降,五年下降6.29个百分点,达到16.6%的新低。

放开“单独”家庭生二胎的决策已定,十八届三中全会闭幕后将公布相关政策。卫生计生委原拟11月12日上午就人口和计划生育政策召开专家座谈会,但该座谈会终被取消。人口学家指出,放开“单独”家庭生二胎,是中国生育政策调整的“一小步”,对中国人口增长的影响并不大,但具有风向标的意义。从根本上说,还是要还“计划生育”的本来面目,让它真正变成“家庭的计划”,让家庭和个人享有生育决定权。

中国独生子女政策几十年不变有着复杂的历史和现实原因,其中一个原因在于担心生育政策放开引起生育率的反弹。

根据第六次人口普查的数据,目前中国人口的总和生育率仅在1.2左右,大大低于2.1的世代更替水平农田灌溉管
。根据历年来在江苏、湖北、北京等地进行的生育意愿调查,由于生育成本等原因,人们的生育意愿并不高。中国社会科学院在江苏进行的调研表明,符合生育二胎条件的人群真正生育了二胎的仅占三成左右。

11月11日上午,卫生计生委召开发布会。该部门发言人毛群安在回答提问时说,完善政策是卫生计生委一项重要的职能。该部门组织开展大量的调查研究,研究提出完善生育政策的思路。下一步将认真贯彻落实中央的决策,实施好相关的政策。

11月11日晚,新华社刊发题为《卫生计生委:计划生育40余年 我国少生4亿多人》的报道称,40多年来,中国由于计划生育累计少生了4亿多人,“大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力”,“改善了妇女儿童发展状况”。

计划生育使我国人口的过快增长得到有效控制。毛群安介绍,我国人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰,人口自然增长率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰,是世界平均水平的一半;妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6,达到了发达国家的平均水平;1970年我国出生人口2739万人,净增2321万人,2012年出生人口1635万人,净增669万人

上述报道称,“计划生育使我国人口的过快增长得到有效控制”;“有效缓解了人口对资源环境的压力”;“有力促进了经济持续快速发展和社会进步”,还“使世界70亿人口日推迟了5年”。而目前,“我国经济总量已跃居世界第2位。计划生育功不可没。”

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